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?ke技 ????|???? ?2021-06-19 12:44
计划sheng育终将走xiang历史 ? 从新中国成立至今,我国的sheng育政ce历经liaosi次重大调整,第yi磜en?0世纪70年代初,从“无sheng育限制”礿ian爸籹hengyi胎”,并于1982年将计划sheng育ding为基本国ce;第二磜en?1世纪初,从“只shengyi胎”礿ian八?蓝?ai”,第三次调整则是2013年十八届三中全会《决ding》提出的“dan独二hai”政ce。第si次调整是2015年12月27日,全国人大changwei会biao决通过liao人口与计划sheng育法修正案,于2016年1月1日起正式shi施“全面二hai”政ce。 2021年5月31日中共中央政治ju召开会议,会议指出,进yi步you化sheng育政ce,shi施yi对夫妻可以sheng育三ge讁ou??e及配套zhi持措施。我国sheng育政ceyou此迎来liao第wu次调整。考lv到全面三hai政ce的放开以及新sheng人口的持续下降,我国sheng育政ceshi质shang已从“计划sheng育”xiang“鼓励sheng育”“you化sheng育”转bian,其对社会经ji发展将产sheng深詃ui跋臁 ? sheng育成本过高仍是最大阻力 ? 显然,只是放开“sheng”的限制并不会直接促进人口的hui复性增chang,“sheng育政ce?ei膅e的关键在“育”而非“sheng”。随zhou襧iang5母哺牵?嗣袢褐诘闹饕猣u担并非来自sheng的成本压力,而是随之而来的fu育、养育和教育成本高企。《2017中国家庭教育xiao费白皮书》显shi,教育zhi出占家庭年zhi出的50%以shang,hen多家庭明显感shou到在讁ou?逃齭hang的巨大的成本和精力蚫u搿A韞i方面,sheng育政ce的松绑并未给职场nv性带来geng好的福音,有些企业不招或慎招育龄妇nv,nv性就业歧shi屡jian不鲜,zheyi方面固然与企业没有树立正确的招聘观有关,另yi方面与国家和di方政ce给企业成本加码也不无关联,比ru广东di区jiang励假80tian,社保不予li赔只得公司全额承担,ruguo员工三胎,na么员工可以享shou240tian的全xin假期,zhe也让hen多用工成本压力较大的企业望而却瞛ian ? sheng育保障制dugaige应geng加关注公平 ? 显然,三hai配套政ce的制ding和shi施对于促进人口持续jian康发展geng为关键。微观角du,sheng育保险制du和劳dong用工gaige也应提shang议shi日cheng。比ru针对日益严重的就业歧shi衳ing??夜?Φ背鎏ā斗淳鸵灯鐂hi法》,对就业歧shi衳ing猻hi施惩罚性赔偿制du或引入公益诉讼,增大就业歧shi的违法成本。chuang建公平的就业环jing本是政府的主要义务之yi,就业公平某种chengdushang比chuang造geng多的就业岗位geng为重要,前者确保劳dong力和sheng产资料的正确结he,从chang远角du保障sheng产力的供给和匹配liang性xun环,以此chuang造和保障geng高质liang的就业,对劳dong者而言,公平di获得就业机会是yi切劳dongquan益产sheng的基础,其重要chengdu甚至远高于拖欠nong民工工资,zhe也是hen多国家制ding反就业歧shi法案、成立公平就业wei员和调查机构的重要原yin之yi,政府必须以geng前瞻性的shi角来看dai就业公平wen题,而不是zhi步于损失赔偿救ji。 ? 考lvnv职工sheng育的fu育困难,除liao国家大力发展幼托机构以wai,政府yi可制ding促进在家办公或远cheng工作的法案,ru规ding企业对员工shi施在家办公的,在家办公期间推ding蕇hi貌籨ing时工时制豁免加班费的zhifu。对于gedi计sheng法规规ding的延changsheng育假期,三hainv职工仍可正chang享shou,但gai笔成本不应you企业承担,考lv系di方出台的计划sheng育jiang励政ce,应youdi方政府承担。再ru政府xu要综he考liang不tong用工衱en降睦?娌钜欤?苊饫蚫ong关系全保hu、非劳dong关系不保hu的畸xing状kuang。ru非全日制、jian职劳务等也应给予yiding的nv职工保huquan利,以避免企业通过灵活用工、平台用工来规避nv职工法律责任,nv职工quan益保障也不应ju限在劳dong关系范畴,而应适du扩展到非biaozhun劳dong关系范畴,只有通过精确的用工制du设计引导企业heli用工才能避免企业将育龄nv性完全排除在就业范围之wai。ruguo政府只是yi味di强调保hunv职工的he法quan益或直接shou予nv职工法dingquan利并不会导致nv性员工quan益和就业机会的显zhu增加,甚謑iang赡芗又鼐鸵灯鐂hi,只有biao本jian治heli疏导才能chuang建geng有利于保障nv职工就业的环jing。 ? 显然,要促进人口的均衡发展,提高人口素质和国家shi力,无论是教育还是就业,政府都xu要越来越关注“公苆ian倍?恰靶?省薄 近期文章 《民法典》shi角解读huang河石林越野赛 为何chuan统的ji效guanli已经失效? 新业态从业者利益保huru何“biao本jian治”? shang海襤ui性焊遟uan10大劳dong争议案件点ping   
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